城市放射性廢物管理辦法

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第一章　總　則
第二章　放射性廢物分類
第三章　產(chǎn)生放射性廢物單位的責(zé)任
第四章　放射性廢物的收運(yùn)
第五章　放射性廢物庫的管理
第六章　監(jiān)督管理
第七章　收　費(fèi)
第八章　獎(jiǎng)　懲
第九章　附　則

第一章　總　則

　　第一條　為促進(jìn)放射性同位素和輻射技術(shù)廣泛地應(yīng)用，加強(qiáng)對由此產(chǎn)生的放射性廢物和廢放射源的管理，保護(hù)環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（試行）》，制定本辦法。

　　第二條　凡產(chǎn)生放射性廢物和廢放射源的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、科研、教學(xué)及其它應(yīng)用放射性同位素和輻射技術(shù)的單位，均應(yīng)遵守本辦法。

　　第三條　各省、自治區(qū)、直轄市的環(huán)境保護(hù)部門，應(yīng)設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)人員，負(fù)責(zé)歸口 城市放射 性廢物的監(jiān)督管理和環(huán)境監(jiān)測工作。

　　第四條　 城市放射 性廢物管理工作屬于社會(huì)公益性事業(yè)，其所需事業(yè)經(jīng)費(fèi)批編時(shí)應(yīng)納入地方財(cái)政。廢物庫的管理人員應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)和保健待遇。

第二章　放射性廢物分類

　　第五條
　　

　　含人工放射性核素、比活度大于２×１４Ｂｑ／ｋｇ（５×１０ Ｃｉ／ｋｇ），或含天然
　　　　　　　　　　　　　　　　　　 4　　　　　　　　　 -6
　　放射性核素、比活度大于７．４×１０Ｂｑ／ｋｇ（２×１０ Ｃｉ／ｋｇ）的污染物，應(yīng)作為放射性廢物看待。小于此水平的放射性污染物應(yīng)妥善處置。
　　
　　第六條　表面污染水平超過國家輻射防護(hù)規(guī)定限值、又不進(jìn)一步去污利用的污染物，視污染的具體情況，或作放射性廢物送貯，或妥善處置。

　　第七條　根據(jù)廢物中所含核素的半衰期，將 城市放射 性廢物分為三類：
　　短半衰期廢物（Ｔ1/2≤６０天）；
　　中等半衰期廢物（６０天＜Ｔ1/2≤５．３年）；
　　長半衰期廢物（Ｔ1/2＞５．３年）。

　　第八條　 城市放射 性廢物通�？煞譃橄铝辛N形式：
　　一、各種污染材料（金屬、非金屬）和勞保用品；
　　二、各種污染的工具設(shè)備；
　　三、零星低放廢液的固化物；
　　四、試驗(yàn)的動(dòng)物尸體或植株；
　　五、廢放射源；
　　　　　　-9
　　
　　六、含放射性核素的有機(jī)閃爍液（大于３７Ｂｑ／Ｌ，１×１０　Ｃｉ／Ｌ）。

　　第九條　設(shè)有焚燒爐的廢物庫，根據(jù)焚燒爐的具體特點(diǎn)，應(yīng)要求產(chǎn)生放射性廢物的單位將可燃廢物和不可燃廢物分開收集。

第三章　產(chǎn)生放射性廢物單位的責(zé)任

　　第十條　產(chǎn)生放射性廢物的單位應(yīng)采取各種必要措施，盡量減少放射性廢物的產(chǎn)生量或減小體積。

　　第十一條　放射性廢物和廢放射源在本單位暫存期間，應(yīng)嚴(yán)格管理，有效控制，保證人員安全和環(huán)境不受污染。

　　第十二條　產(chǎn)生放射性廢物的單位不得自行在環(huán)境中處置放射性廢物和廢放射源，必須由 城市放射 性廢物管理單位集中收處。

　　第十三條　產(chǎn)生放射性廢物的單位，應(yīng)到所在省、自治區(qū)、直轄市的環(huán)境保護(hù)部門或其授權(quán)單位辦理登記手續(xù)（見附表１），按本辦法對本單位的廢物進(jìn)行收集、包裝和送貯（處）前的暫存。

　　第十四條　放射性廢物的收集
　　一、放射性廢物應(yīng)按第七條至第九條的要求分類收集，并裝入帶有分類標(biāo)記的專用口袋內(nèi)（容器內(nèi)）；
　　二、嚴(yán)禁將放射性廢物混裝到一般垃圾中，也不得將一般垃圾混入放射性廢物中；
　　三、廢放射源應(yīng)單獨(dú)收集存放，不得混在一般放射性廢物中；
　　四、含放射性核素的有機(jī)閃爍液，應(yīng)用不銹鋼或玻璃鋼罐貯存；
　　五、產(chǎn)生放射性廢物的單位，應(yīng)設(shè)專門場所存放放射性廢物，并設(shè)置電離輻射標(biāo)志。

　　第十五條　放射性廢物的包裝
　　一、裝放射性廢物的專用塑料口袋應(yīng)密封，不破漏；
　　二、含有尖刺及棱角的放射性廢物，應(yīng)先裝入硬紙盒或其它包裝材料中，然后再放到塑料袋內(nèi)；
　　三、每袋廢物的表面劑量率應(yīng)不超過０．１ｍＳｖ／ｈ（１０ｍｒｅｍ／ｈ），每袋積不超過３０Ｌ，重量不超過２０ｋｇ。

　　第十六條　放射性廢物的送貯（處）
　　一、廢物應(yīng)干燥，游離液體率不大于１％；
　　二、廢物性能應(yīng)穩(wěn)定，無揮發(fā)性、易燃、易爆等不穩(wěn)定性物質(zhì)，無強(qiáng)氧化劑、腐蝕劑等物質(zhì)；
　　三、試驗(yàn)植株應(yīng)脫水、干化或灰化；
　　四、動(dòng)物尸體應(yīng)固化于水泥中，或防腐、干化、灰化；
　　五、廢放射源應(yīng)放在包裝容器中，損壞的密封源應(yīng)重新包裝，并附上有關(guān)的卡片；
　　六、包裝體外表面的污染控制水平分別為：
　　α＜０．０４ｑ／平方厘米�。沪拢迹埃矗瘢椒嚼迕�
　　七、暫時(shí)不用的放射源，為了安全起見，可送廢物庫代管，用時(shí)再取回。

第四章　放射性廢物的收運(yùn)

　　第十七條　放射性廢物一般由廢物庫管理單位定期派專人和專用車輛到產(chǎn)生單位去收運(yùn)。特殊情況，由雙方商定。

　　第十八條　運(yùn)輸放射性廢物必須使用具有一定安全設(shè)施，并符合輻射防護(hù)要求的專用汽車。

　　第十九條　準(zhǔn)備送貯（處）的放射性廢物，應(yīng)事先填好登記卡片（見附表２、３、４），卡片一式三份。收運(yùn)人員根據(jù)卡片和本辦法進(jìn)行驗(yàn)收，合格后方能接收。對不合格的，有權(quán)拒絕接收。

　　第二十條　送貯（處）的放射性廢物，一律裝入２００Ｌ標(biāo)準(zhǔn)容器內(nèi)，廢放射源應(yīng)裝入包裝容器中。產(chǎn)生廢物單位應(yīng)協(xié)助收運(yùn)人員將廢物妥善裝好。標(biāo)準(zhǔn)桶裝滿廢物后，其表面劑量率應(yīng)不超過０．２ｍＳｖ／ｈ（２．５ｍｒｅｍ／ｈ）。

　　第二十一條　專用運(yùn)輸汽車外表面的劑量率應(yīng)低于０．２ｍＳｖ／ｈ（２０ｍｒｅｍ／ｈ），駕駛室內(nèi)的劑量率應(yīng)低于０．０２５ｍＳｖ／ｈ（２．５ｍｒｅｍ／ｈ）。

　　第二十二條　收運(yùn)人員（特別是駕駛員），應(yīng)嚴(yán)格遵守危險(xiǎn)品運(yùn)輸交通規(guī)則，確保廢物運(yùn)輸中的安全；交通監(jiān)理部門應(yīng)予協(xié)助。

　　第二十三條　每次收運(yùn)廢物后，工作人員應(yīng)進(jìn)行體表污染檢查，合格后方能離開廢物庫區(qū)。汽車和工具也應(yīng)進(jìn)行污染檢查。當(dāng)污染超過國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值時(shí)，必須進(jìn)行去污。

第五章　放射性廢物庫的管理

　　第二十四條　各省、自治區(qū)、直轄市的放射性廢物庫，原則上只貯存本轄區(qū)范圍內(nèi)的 城市放射 性廢物。對于外轄區(qū)的廢物，由管理單位與產(chǎn)生單位協(xié)商，并報(bào)管理一方人民政府批準(zhǔn)。

　　第二十五條　入庫廢物應(yīng)逐一檢查驗(yàn)收，登記卡片歸檔存放（見附表５）�？ㄆ娣艜r(shí)間不應(yīng)小于廢物達(dá)到無害化的時(shí)間。

　　第二十六條　入庫廢物應(yīng)按規(guī)定分類存放。凡在本庫安全貯存期內(nèi)不能衰減到小于

  　　　　 4　　　　　　　　　　-7
　�。病粒保埃拢瘢耄纾ǎ怠粒保啊。茫椋耄纾┑膹U物和廢放射源，只能在本庫暫存，保證可回取，待將來轉(zhuǎn)運(yùn)到最終處置場（庫）去。
　　
　　第二十七條　廢物貯存時(shí)應(yīng)注意堆積方式。廢物坑蓋板上方０．５ｍ處的劑量率應(yīng)不高于０．０５ｍＳｖ／ｈ（５ｍｒｅｍ／ｈ）；在庫房內(nèi)堆積時(shí)，離廢物堆表面一米處的劑量率應(yīng)不高于０．１ｍＳｖ／ｈ（１０ｍｒｅｍ／ｈ）；庫房外壁２０ｃｍ處應(yīng)小于２．５ｍｒｅｍ／（０．２５ｍｒｅｍ／ｈ）。
　　第二十八條

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 4　　　　　　　　　　-7
　　經(jīng)監(jiān)測證明，廢物存放期間衰減到小于２×１０Ｂｑ／ｋｇ（５×１０�。茫椋耄纾┖螅蠄�(bào)省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)，可作為一般垃圾在庫區(qū)內(nèi)挖掘簡易埋藏坑掩埋。

　　第二十九條　設(shè)有尾礦廢渣壩（坑）的庫區(qū)，應(yīng)在壩（坑）裝滿后妥善掩埋，植被，并設(shè)立永久標(biāo)記。

　　第三十條　廢物庫區(qū)內(nèi)應(yīng)合理分區(qū)并嚴(yán)加看管，防止發(fā)生各種危害活動(dòng)。加強(qiáng)綠化，并統(tǒng)籌規(guī)劃，充分利用潛力，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。

第六章　監(jiān)督管理

　　第三十一條　各省、自治區(qū)、直轄市的環(huán)境保護(hù)部門，應(yīng)加強(qiáng)對放射性廢物管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，關(guān)心管理人員的工作，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題，并加強(qiáng)對產(chǎn)生廢物單位的監(jiān)督指導(dǎo)。

　　第三十二條　廢物庫管理人員應(yīng)加強(qiáng)責(zé)任感，嚴(yán)格規(guī)章制度，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高管理水平。

　　第三十三條　廢物庫工作人員所受的劑量當(dāng)量應(yīng)低于國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值。應(yīng)當(dāng)避免一切不必要的照射，并使一切必要的照射保持在可合理達(dá)到的最低水平。

　　第三十四條　在環(huán)境中處置放射性廢物時(shí)，對公眾中任一成員造成的年有效劑量當(dāng)量不應(yīng)超過０．２５ｍＳｖ（２５ｍｒｅｍ）。

　　第三十五條　應(yīng)當(dāng)定期對庫區(qū)內(nèi)和庫區(qū)周圍環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測方法和監(jiān)測介質(zhì)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。每年對監(jiān)測結(jié)果（包括個(gè)人劑量監(jiān)測）評價(jià)一次，連同該庫運(yùn)營情況，向省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告。

　　發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定立即進(jìn)行處理并上報(bào)。

第七章　收　費(fèi)

　　第三十六條　送貯（處）放射性廢物的單位，應(yīng)按 城市放射 性廢物管理單位的規(guī)定，一次交清廢物送貯（處）費(fèi)用。

　　第三十七條　廢物送貯（處）費(fèi)用由建庫費(fèi)用、容器費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用、服務(wù)費(fèi)用、長期管理費(fèi)用等組成。

　　第三十八條　制訂收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)以廢物體積、比活度、貯存期及第三十七條的因素為依據(jù)。

　　第三十九條　送貯（處）廢物的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由廢物庫管理單位根據(jù)上述原則，結(jié)合本地區(qū)情況制定，報(bào)各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)，并報(bào)國家環(huán)境保護(hù)部門備案。

第八章　獎(jiǎng)　懲

　　第四十條　對于認(rèn)真遵守和執(zhí)行本辦法的各項(xiàng)規(guī)定，在放射性廢物和廢物庫的管理方面作出顯著成績的單位和個(gè)人，主管部門和環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四十一條　有下列情形之一者，環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)具體情況，可給予罰款、責(zé)令賠償損失，直至依法追究法律責(zé)任。

　
　附表１　

　　　　　　　　　　　　產(chǎn)生放射性廢物單位登記卡片
　�。�
　�。鼏挝幻Q：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　�。�
　�。S可證號(hào)碼：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　�。l(fā)證日期：　　　　年　　月　　日　　　　　　　　　　　　　�。�
　　｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　�。褂梅派湫院怂胤N類｜　　　　　　｜　　　　　�。　　　　　。�
　�。�
　�。搿　∷ァ　∑凇　。　　　　　。　　　　　。　　　　　。�
　�。�
　�。晔褂昧浚ǎ拢瘢。　　　　　。　　　　　。　　　　　。�
　�。�
　�。A(yù)計(jì)年廢物產(chǎn)生量：體積（Ｌ）：　　　　　　　　　　　　　　�。�
　　｜　　　　　　　　　約重（ｋｇ）：　　　　　　　　　　　　　�。�
　�。鼜U物形式：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　�。�
　�。占萜鳎骸　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。�
　�。鼤捍鎴鏊骸　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。�
　�。�(lián)系人：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　�。�
　�。姟≡挘骸　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。�
　�。ㄓ嵉刂罚骸　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。�
　�。�
　�。鼈渥ⅲ骸　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。�
　�。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。�
　�。�
　　

　　附表２
　　　　　　　　　　　　送貯（處）放射性廢物登記卡片
　�。�
　　｜送貯單位：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　�。�
　�。唾A日期：　　　　年　　月　　日　　　　　　　　　　　　　　　�。�
　�。鼜U物形式：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　�。�
　�。�
　�。廴竞怂兀　　　　　。　　　　　。　　　　　。　　　　　。�
　�。�
　�。胨テ凇。　　　　　。　　　　　。　　　　　。　　　　　。�
　�。�
　�。b體表面劑量率：（ｍＳｖ／ｈ）：　　　　　　　　　　　　　　　｜
　�。x包裝體一米處劑量率（ｍＳｖ／ｈ）　　　　　　　　　　　　　　　｜
　�。b體表面污染（Ｂｑ／ｃｍ2）：α：　　　　　　　　　　　　　　 ｜
　�。　　　　　　　　　　　　　　� β：　　　　　　　　　　　　　　 ｜
　　｜包裝體體積（Ｌ）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　�。�
　�。蠹s重量（ｋｇ）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　�。�
　�。鼫y量人（簽名）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　�。唾A人（簽名）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　�。　　　　　　　　　　　　　　　　　　∷唾A單位公章：　　　　　　｜
　�。�
　�。召A（處）意見：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　�。�
　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　�。�
　　｜　　　　　　　　　　　　收貯人（簽名）：　　　年　　月　　日　�。�
　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　

　　附表３
　　　　　　　　　　　　送貯廢放射源登記卡片
　�。�
　�。唾A單位：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　�。�
　�。唾A日期：　　　　年　　月　　日　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　�。疵Q：　　　　　　　　核　　素：　　　　　　　　　　　　　　�。�
　�。锢頎顟B(tài)：　　　　　　　射線類型：　　　　　　　　　　　　　　　｜
　�。F(xiàn)存活度（Ｂｑ）：　　　測量日期：　　　　年　　月　　日　　　�。�
　�。鰪S單位名稱：　　　　　出廠日期：　　　　年　　月　　日　　　�。�
　�。鰪S活度（Ｂｑ）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　�。�
　�。b情況：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　�。b體積（Ｌ）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　�。�
　�。s重（ｋｇ）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　�。砻鎰┝柯剩ǎ恚樱觯瑁骸　　　　　　　　　　　　　　　　　　。�
　　｜一米遠(yuǎn)處劑量率（ｍＳｖ／ｈ）：　　　　　　　　　　　　　　　　�。�
　　｜表面污染水平（Ｂｑ／ｃｍ2）：α：　　　　　　　　　　　　　　　 ｜
　�。　　　　　　　　　　　　　� β：　　　　　　　　　　　　　　　 ｜
　�。鼫y量人（簽名）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　�。�
　　｜送貯人（簽名）：　　　　　　　　　　　送貯單位公章：　　　　　�。�
　�。�
　�。召A（處）意見：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　�。�
　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　�。�
　�。　　　　　　　　　　　∈召A人（簽名）：　　　年　　月　　日　　｜
　�。�
　　

　　附表４
　　　　　　　　　　　　送貯生物放射性廢物登記卡片
　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　�。唾A單位：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　�。唾A日期：　　　　年　　月　　日　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　�。鼜U物形式：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　�。廴竞怂兀骸　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。�
　�。胨テ冢骸　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。�
　�。A(yù)處理情況：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　�。�
　　｜活度（或比活度）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　�。�
　　｜包裝體表面劑量率（ｍＳｖ／ｈ）：　　　　　　　　　　　　　　　�。�
　　｜一米遠(yuǎn)處劑量率（ｍＳｖ／ｈ）：　　　　　　　　　　　　　　　　�。�
　　｜包裝體體積（Ｌ）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　�。�
　　｜約重（ｋｇ）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　�。�
　　｜表面污染水平（Ｂｑ／ｃｍ2）：α：　　　　　　　　　　　　　　　 ｜
　�。　　　　　　　　　　　　　� β：　　　　　　　　　　　　　　　 ｜
　�。鼫y量人（簽名）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　�。�
　�。唾A人（簽名）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　�。�
　�。　　　　　　　　　　　　　　　　　　∷唾A單位公章：　　　　　�。�
　�。�
　�。召A（處）意見：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　�。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。�
　�。　　　　　　　　　　　∈召A人（簽名）：　　　年　　月　　日　�。�
　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　

　　附表５
　　　　　　　　　　　　入庫廢物登記卡片
　�。�
　�。埃òb體）編號(hào)：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜
　�。霂烊掌冢骸　　　　　　　∧辍　≡隆　∪铡　　　　　　　　　　　。�
　�。A存位置：庫坑號(hào)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　�。�
　�。　　　　〉凇　∨�，第　　行，第　　層。　　　　　　　　　　　�。�
　�。唾A卡片：　　張（把附表２附在本卡片后）　　　　　　　　　　　�。�
　�。召A人（簽名）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　�。�
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　�。A（處）存過程中處理情況記錄　　　　　　　　　　　　　　　　　�。�
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　　一、違反本辦法的規(guī)定，在環(huán)境中亂放或自行掩埋放射性廢物和廢放射源，自行焚燒放射性廢物者；
　　二、對放射性廢物和廢放射源管理不嚴(yán)，引起環(huán)境污染或人員損傷，造成不良社會(huì)影響者；
　　三、破壞放射性廢物庫設(shè)施，亂拿放射性廢物或廢放射源者；
　　四、不按規(guī)定交納廢物貯（處）費(fèi)者；
　　五、違反本辦法的其他行為。

第九章　附　則

　　第四十二條　各省、自治區(qū)、直轄市的環(huán)境保護(hù)部門，可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)的具體情況，制定相應(yīng)的管理細(xì)則。

　　第四十三條　本辦法由國家環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十四條　本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。

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